
✅ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ШКОЛА И ДЕТСКИЙ САД
Одной из основных проблем, с которой сталкивались жители ЖК, было отсутствие в пешей или разумной транспортной доступности муниципальных образовательных и дошкольных учреждений.
Из закрепленных за нашим ЖК по прописке школ в пешей доступности (25-30 минут пешком) находится только один корпус Романовской школы, который уже переполнен.
Ситуация будет только усугубляться со строительством новых масштабных ЖК в районе, в том числе ЖК Сидней Сити, ЖК Level Причальный, ЖК Headliner и другие, ни один из которых не предусматривает строительство муниципальных образовательных учреждений.
Проектной документацией ЖК Сердце Столицы предусмотрено строительство на территории ЖК школы и ДОУ. Для многих жителей определяющим фактором при принятии решения о покупке квартиры было обещание застройщика и информация от городских властей о том, что данные учреждения будут муниципальными и бесплатными для жителей.
Вместе с тем, в последнее время все чаще появляется информация о том, что школа и ДОУ будут частными и платными. Даже есть информация о предполагаемом операторе и ориентировочной цене порядка 100 000 р./мес. за школу и 80 000 р./мес. за детский сад!
8 октября 2020 г. на имя мэра Москвы направлено коллективное письмо с просьбой повлиять на ситуацию. На него получен ответ, что школа и ДОУ на территории ЖК после постройку будут «переданы в систему образования города Москвы».
Вместе с тем, эта информация является недостоверной, так как оба здания уже были выставлены застройщиком на продажу (см. скриншоты с ЦИАН ниже). После активных действий соседей по привлечению внимание прессы и государственных органов в марте объявления были сняты.
Соседи подготовили и отправили многочисленные обращения в государственные органы. С ответами можно ознакомиться тут.
22 марта 2021 г. на ТеоТВ вышел сюжет, где инициативные соседи рассказали о сложившейся ситуации. А 6 апреля 2021 г. на Россия 1 в прайм-тайм вышел расширенный сюжет, очень точно описывающий проблему, с которой столкнулись соседи.
9 апреля 2021 г. инициативу поддержал Евгений Пронин, российский актер театра и кино, наш сосед по ЖК, опубликовав сюжет Россия 1 у себя в Instagram. Призываем ставить, лайки, комментировать, добавляя хэштэги: #москва #Собянин #БольшойСити#Донстрой #сердцестолицы #мэрия#Роспотребнадзор #генпрокуратура
Также в комментариях нужно упомянуть: Сергей Семёнович Собянин @mossobyanin, Анна Юрьевна Кузнецова @anna_jurevna, Татьяна Николаевна Москалькова @moskalkova.official
16 апреля 2021 г. инициативная группа встречалась с представителями партии ЛДПР, по результатам встречи был подготовлен и опубликован сокращенный видеосюжет. А 28 апреля 2021 г. в эфире ЛДПР ТВ вышел расширенный сюжет.
Мы предлагаем создать электронные обращения по этому вопросу (предлагаемый текст ниже) в следующие инстанции:
○ Департамент образования города и инвестиционный департамент, выдавший разрешение на застройку.
○ Депутатам по своему району/округу, главам префектуры и управы
○ Главе города и области
○ Главам ведущих политических партий и их заместителям (Единая Россия, ЛДПР, Справедливая Россия, КПРФ и проч.)
○ Председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей
○ Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
○ Совет Федерации (председатель, заместитель, ответственые за жилищную политику и проч.)
○ Общественная палата РФ
○ Общероссийский народный фронт
○ Детский омбудсмен по Москве и по РФ
○ Минстрой
Одной из основных проблем, с которой сталкиваются жители района, является полное отсутствие районе муниципальных школ и дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ).
За нашими адресами закреплены ГБОУ Романовская школа, ГБОУ Школа №1241 и ГБОУ Школа № 1950. Все эти школы находятся другом административном округе - ЦАО, на расстоянии более 7 километров от нашего района. Относительно недалеко от нас расположен только один корпус Романовской школы (Мукомольный пр., 3, стр. 1). Корпус находится в двух километрах от нашего комплекса, в 35-40 минутах ходьбы через промзону и магистральные дороги, он не рассчитан на строящиеся комплексы и уже переполнен, в нем по 5-6 параллелей по 35-40 учеников в классах. Аналогичная ситуация и доступностью ДОУ.
Полагаем, что в данной ситуации имеет место грубейшее нарушение целого ряда федеральных и муниципальных нормативных правовых актов, градостроительных, санитарных и образовательных нормативов.
Статья 43 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) гласит, что «каждый имеет право на образование» и «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "Об образовании в Российской Федерации" гарантируется право каждого человека на образование, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что расстояние до организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования должно быть не более 500 м. В нашем случае этот норматив превышен как минимум в 4 раза.
Постановлением Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99 предусмотрены нормативы обеспеченности школами и дошкольными учреждениями (54 места на 1000 жителей для дошкольных учреждений и 124.2 места на 1000 для школьных учреждений). Исходя из этих показателей только для обеспечения местами жителей ЖК «Сердце Столицы» (ЖК рассчитан на 13.000 жителей) требуется 702 места в дошкольных учреждениях и 1614,6 места в школьных учреждениях. Это без учета строящихся в непосредственной близости новых ЖК. На сегодняшний день таких мест в районе нет в принципе.
Согласно Письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 (ред. от 08.08.2016) «О методических рекомендациях» (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн) при установлении требований к размещению объектов социальной сферы установить не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в городской местности.
Сводом правил СП 42.13330.2015 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» предусмотрено, что радиус обслуживания дошкольных учреждений должен быть не более 300 метров, а школьных учреждений — не более 500 метров. Пути подхода к этим учреждениям не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц. Кроме того, аналогичный показатель установлен и в Приложении 7 СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Все эти требования нарушены в нашем случае.
Государственной программой города Москвы «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»)» предусмотрены задачи по «комплексному развитию сети образовательных организаций и образовательной инфраструктуры для обеспечения доступности общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья обучающихся» и «максимальному удовлетворению запросов жителей города Москвы на образовательные услуги». К сожалению, потребности жителей нашего района не учтены должным образом в рамках реализации данной программы.
Постановлением Правительства Москвы от 25.09.2009 г. № 821-ПП «О cхеме развития и размещения объектов образования (общеобразовательные школы и дошкольные образовательные учреждения) на территории города Москвы до 2020 года» отмечена наименьшая обеспеченность объектами общеобразовательных школ района Хорошево-Мневники. Предусмотрено строительство до 2020 года в районе соответствующих объектов, которое, к сожалению, не реализовано в надлежащем объеме.
Более того, Проект планировки территории, ограниченной Звенигородским проспектом, МК МЖД, Причальным проездом, руслом Москвы-реки, 3-м Силикатным проездом, одобренный на публичных слушаниях в установленном порядке, предусматривает строительство в районе необходимой муниципальной социальной инфраструктуры, которое, к сожалению, не реализовано.
Проектной документацией ЖК «Сердце Столицы» предусмотрено строительство школы и ДОУ, и сейчас уже ведутся работы по завершению строительства школы и ДОУ. Для многих жителей определяющим фактором при принятии решения о покупке квартиры было обещание застройщика и информация от городских властей о том, что данные учреждения будут муниципальными и бесплатными для жителей.
Вместе с тем, застройщик в одностороннем порядке принял решение о том, что данные учреждения будут частными и платными и выставил оба здания на продажу. Даже есть информация о предполагаемом операторе и ориентировочной цене порядка 100 тыс. рублей в месяц за обучение в школе и 80.000 р в месяц за детский сад.
Для многих семей, особенно многодетных, такое решение в сотни тысяч рублей неприемлемо, молодые семьи выплачивают ипотеку или испытывают финансовые проблемы в связи с пандемией COVID-19.
По данному факту было инициировано обращение от жильцов Мэру Москвы С.С. Собянину, получен ответ Москомстройинвеста от 05.11.2020 года № 77-23-1013/20-304, согласно которому в рамках вышеуказанного проекта планируется строительство вышеуказанных школы и детского сада и после ввода их в эксплуатацию – передача в «систему образования города Москвы». На последующие обращения граждан от Москомстройинвеста получены ответы о том, что с учетом потребности жителей в местах в муниципальных образовательных учреждениях власти города прорабатывают с застройщиком вопрос передачи школы и ДОУ в систему образования города Москвы. Вместе с тем, Москомстройинвест не сообщает информацию о деталях, сроках и ожидаемом результате такой проработки. На все обращения жители получают отписки с неоднозначными формулировками и без ответов на конкретные вопросы по существу. Застройщик в свою очередь открыто говорит о том, что школа и ДОУ будут частными, здания будут проданы в любом случае.
Мы, жильцы района, считаем, что наличие в шаговой доступности возможности для современного качественного бесплатного образования детей принципиально важно для такого знакового для города проекта как «Большой Сити». Это одна из основных составляющих современной комфортной городской среды, к которой стремится город. Потребность в муниципальной инфраструктуре должна быть обеспечена «здесь» и «сейчас».
Единственным возможным вариантом решения проблемы представляется достижение договоренности между городскими властями и застройщиком о передаче уже построенных зданий ДОУ и школы на территории ЖК «Сердце Столицы» под нужды муниципальных образовательных учреждений на взаимовыгодных условиях.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 33 Конституции Российской Федерации,
просим Вашего личного содействия в решении вышеизложенной проблемы и обеспечении наличия на территории ЖК муниципальной школы и ДОУ. Ответ на данное обращение просьба направить по адресу электронной почты _____________ , а также почтой: индекс 123290 , Москва, ул.Шелепихинская набережная 34 к.2 кв. № ______. С пометкой для ________________________________.
Телефон для связи: +7 (___) __________
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Время заполнения – 4 минуты.
Необходимо внести информацию о себе и адресе проживания.
Поле адресат в Палате нужно выбрать "Комиссия по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей", а также "Комиссия по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности".
Создайте обращение, используя текст выше, добавьте фото предыдущих обращений и скриншоты школы и садика, выставленные на продажу.
СПАСИБО, ЧТО УЧАСТВУЕТЕ!
ОТВЕТЫ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ
12 августа 2021 г.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Кузнецова А.Ю. обратилась к Собянину С.С. с просьбой учесть близость начала учебного года и поручить безотлагательно принять меры по защите прав детей, проживающих в ЖК "Сердце Столицы".
О принятом решении сообщат.
УПРАВЛЕНИЕ ФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО Г. МОСКВЕ
11 мая 2021 г.
Положения п. 2.12 СП 2.4.3648-10 не устанавливают требования при предоставлении (зачислении) детям мест в дошкольной организации.
Дополнительно информируем, что по вопросу переукомплектования классов в Романовской школе в адрес руководителя направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По информации от руководителя Романовской школы зачисление на 2021/2022 учебный год будет осуществляться в соответствии с проектной вместимостью и при соблюдении норм площади на одного обучающего в классе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОСГОРДУМЫ ШАПОШНИКОВ А.В.
29 апреля 2021 г.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ 265 от 05.05.2007 при невозможности финансирования строительства объектов образования – рекомендовано осуществлять их выкуп у юридических лиц, осуществляющих их строительство за свой счет.
В ответ на аналогичное обращение депутата Бабаяна Р.Г. 16.03.21 Департамент образования и науки г. Москвы 12.04.21 сообщил, что данный вопрос находится в стадии проработки.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
23 апреля 2021 г.
Текущая обеспеченность района Хорошево-Мневники объектами образования не позволит удовлетворить потребности жителей новых жилых комплексов. В радиусе нормативной доступности от ЖК "Сердце Столицы" объекты образования в настоящее время отсутствуют.
В настоящее время префектурой СЗАО совместно с Департаментом образования Москвы прорабатывается вопрос по размещению дополнительного объекта образования.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
16 апреля 2021 г.
Дополнительно сообщаем что с учетом дефицита учебных мест по результатам совещаний с префектурой СЗАО, Департаментом образования, Москомархитектурой и Москомстройинвестом прорабатывается вопрос по размещению дополнительного объекта образования исходя из нормативной удаленности от ЖК Сердце Столицы.
МОСКОМАРХИТЕКТУРА
12 апреля 2021 г.
Школа и садик – часть проекта ЖК "Сердце Столицы". ТЗ на проектирование и строительство разработаны департаментом образования и науки г. Москвы. Строительство ведется за счет инвестора.
Кроме этого запланированы школы: Причальный пр., вл. 7, ул. Генерала Глаголева, 5к3, а также в других местах района Хорошево-Мневники.
В настоящее время ведется работа по подбору дополнительных участков для размещения объектов образования.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО Г. МОСКВЕ В СЗАО
7 апреля 2021 г.
Органы Роспотребнадзора не осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, не принимают участия в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию. Обращение перенаправлено в Префектуру СЗАО г. Москвы и Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Г. МОСКВЫ
2 апреля 2021 г.
Обращение переадресовано в Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы.
Департамент образования участником инвестиционной деятельности не является, договорных отношений с инвесторами не имеет, правом влиять на их хозяйственную деятельность не обладает.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
1 апреля 2021 г.
Передача ДОУ и школы в систему образования города Москвы включает в себя проведение процедуры государственной регистрации права собственности города Москвы с последующей передачей указанных объектов в оперативное управление Департаменту образования и науки города Москвы.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО Г. МОСКВЕ В СЗАО
17 марта 2021 г.
Органы Роспотребнадзора не осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, не принимают участия в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию. Обращение перенаправлено в Префектуру СЗАО г. Москвы.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
19 февраля 2021 г.
Были запрошены необходимые документы и материалы. АО "Дон-Строй Инвест" ведет строительство двух объектов образования: детский сад (срок ввода 4 квартал 2021 г.) и школу (срок ввода 2022 г.)
С учетом потребности в муниципальных образовательных организациях прорабатывается вопрос передачи вышеуказанных ДОУ и школы в систему образования Москвы.
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ
9 февраля 2021 г.
Обращение переадресовано в департамент образования и науки г. Москва.
При этом "В рамках мероприятий федерального проекта "Современная школа" в 2020 - 2022 годах Правительством Москвы строительство дошкольных и общеобразовательных организаций не заявлялось.
Минпросвещения России не наделено полномочиями по контролю соблюдения градостроительных норм при строительстве объектов инфраструктуры образования.