✅ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ШКОЛА И ДЕТСКИЙ САД
Одной из основных проблем, с которой сталкивались жители ЖК, было отсутствие в пешей или разумной транспортной доступности муниципальных образовательных и дошкольных учреждений.
Из закрепленных за нашим ЖК по прописке школ в пешей доступности (25-30 минут пешком) находится только один корпус Романовской школы, который уже переполнен.
Ситуация будет только усугубляться со строительством новых масштабных ЖК в районе, в том числе ЖК Сидней Сити, ЖК Level Причальный, ЖК Headliner и другие, ни один из которых не предусматривает строительство муниципальных образовательных учреждений.
Проектной документацией ЖК Сердце Столицы предусмотрено строительство на территории ЖК школы и ДОУ. Для многих жителей определяющим фактором при принятии решения о покупке квартиры было обещание застройщика и информация от городских властей о том, что данные учреждения будут муниципальными и бесплатными для жителей.
Вместе с тем, в последнее время все чаще появляется информация о том, что школа и ДОУ будут частными и платными. Даже есть информация о предполагаемом операторе и ориентировочной цене порядка 100 000 р./мес. за школу и 80 000 р./мес. за детский сад!
8 октября 2020 г. на имя мэра Москвы направлено коллективное письмо с просьбой повлиять на ситуацию. На него получен ответ, что школа и ДОУ на территории ЖК после постройку будут «переданы в систему образования города Москвы».
Вместе с тем, эта информация является недостоверной, так как оба здания уже были выставлены застройщиком на продажу (см. скриншоты с ЦИАН ниже). После активных действий соседей по привлечению внимание прессы и государственных органов в марте объявления были сняты.
Соседи подготовили и отправили многочисленные обращения в государственные органы. С ответами можно ознакомиться тут.
22 марта 2021 г. на ТеоТВ вышел сюжет, где инициативные соседи рассказали о сложившейся ситуации. А 6 апреля 2021 г. на Россия 1 в прайм-тайм вышел расширенный сюжет, очень точно описывающий проблему, с которой столкнулись соседи.
9 апреля 2021 г. инициативу поддержал Евгений Пронин, российский актер театра и кино, наш сосед по ЖК, опубликовав сюжет Россия 1 у себя в Instagram. Призываем ставить, лайки, комментировать, добавляя хэштэги: #москва #Собянин #БольшойСити#Донстрой #сердцестолицы #мэрия#Роспотребнадзор #генпрокуратура
Также в комментариях нужно упомянуть: Сергей Семёнович Собянин @mossobyanin, Анна Юрьевна Кузнецова @anna_jurevna, Татьяна Николаевна Москалькова @moskalkova.official
16 апреля 2021 г. инициативная группа встречалась с представителями партии ЛДПР, по результатам встречи был подготовлен и опубликован сокращенный видеосюжет. А 28 апреля 2021 г. в эфире ЛДПР ТВ вышел расширенный сюжет.
Мы предлагаем создать электронные обращения по этому вопросу (предлагаемый текст ниже) в следующие инстанции:
○ Департамент образования города и инвестиционный департамент, выдавший разрешение на застройку.
○ Депутатам по своему району/округу, главам префектуры и управы
○ Главе города и области
○ Главам ведущих политических партий и их заместителям (Единая Россия, ЛДПР, Справедливая Россия, КПРФ и проч.)
○ Председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей
○ Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
○ Совет Федерации (председатель, заместитель, ответственые за жилищную политику и проч.)
○ Общественная палата РФ
○ Общероссийский народный фронт
○ Детский омбудсмен по Москве и по РФ
○ Минстрой
Одной из основных проблем, с которой сталкиваются жители района, является полное отсутствие районе муниципальных школ и дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ).
За нашими адресами закреплены ГБОУ Романовская школа, ГБОУ Школа №1241 и ГБОУ Школа № 1950. Все эти школы находятся другом административном округе - ЦАО, на расстоянии более 7 километров от нашего района. Относительно недалеко от нас расположен только один корпус Романовской школы (Мукомольный пр., 3, стр. 1). Корпус находится в двух километрах от нашего комплекса, в 35-40 минутах ходьбы через промзону и магистральные дороги, он не рассчитан на строящиеся комплексы и уже переполнен, в нем по 5-6 параллелей по 35-40 учеников в классах. Аналогичная ситуация и доступностью ДОУ.
Полагаем, что в данной ситуации имеет место грубейшее нарушение целого ряда федеральных и муниципальных нормативных правовых актов, градостроительных, санитарных и образовательных нормативов.
Статья 43 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) гласит, что «каждый имеет право на образование» и «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "Об образовании в Российской Федерации" гарантируется право каждого человека на образование, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что расстояние до организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования должно быть не более 500 м. В нашем случае этот норматив превышен как минимум в 4 раза.
Постановлением Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99 предусмотрены нормативы обеспеченности школами и дошкольными учреждениями (54 места на 1000 жителей для дошкольных учреждений и 124.2 места на 1000 для школьных учреждений). Исходя из этих показателей только для обеспечения местами жителей ЖК «Сердце Столицы» (ЖК рассчитан на 13.000 жителей) требуется 702 места в дошкольных учреждениях и 1614,6 места в школьных учреждениях. Это без учета строящихся в непосредственной близости новых ЖК. На сегодняшний день таких мест в районе нет в принципе.
Согласно Письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 (ред. от 08.08.2016) «О методических рекомендациях» (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн) при установлении требований к размещению объектов социальной сферы установить не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в городской местности.
Сводом правил СП 42.13330.2015 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» предусмотрено, что радиус обслуживания дошкольных учреждений должен быть не более 300 метров, а школьных учреждений — не более 500 метров. Пути подхода к этим учреждениям не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц. Кроме того, аналогичный показатель установлен и в Приложении 7 СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Все эти требования нарушены в нашем случае.
Государственной программой города Москвы «Развитие образования города Москвы («Столичное образование»)» предусмотрены задачи по «комплексному развитию сети образовательных организаций и образовательной инфраструктуры для обеспечения доступности общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья обучающихся» и «максимальному удовлетворению запросов жителей города Москвы на образовательные услуги». К сожалению, потребности жителей нашего района не учтены должным образом в рамках реализации данной программы.
Постановлением Правительства Москвы от 25.09.2009 г. № 821-ПП «О cхеме развития и размещения объектов образования (общеобразовательные школы и дошкольные образовательные учреждения) на территории города Москвы до 2020 года» отмечена наименьшая обеспеченность объектами общеобразовательных школ района Хорошево-Мневники. Предусмотрено строительство до 2020 года в районе соответствующих объектов, которое, к сожалению, не реализовано в надлежащем объеме.
Более того, Проект планировки территории, ограниченной Звенигородским проспектом, МК МЖД, Причальным проездом, руслом Москвы-реки, 3-м Силикатным проездом, одобренный на публичных слушаниях в установленном порядке, предусматривает строительство в районе необходимой муниципальной социальной инфраструктуры, которое, к сожалению, не реализовано.
Проектной документацией ЖК «Сердце Столицы» предусмотрено строительство школы и ДОУ, и сейчас уже ведутся работы по завершению строительства школы и ДОУ. Для многих жителей определяющим фактором при принятии решения о покупке квартиры было обещание застройщика и информация от городских властей о том, что данные учреждения будут муниципальными и бесплатными для жителей.
Вместе с тем, застройщик в одностороннем порядке принял решение о том, что данные учреждения будут частными и платными и выставил оба здания на продажу. Даже есть информация о предполагаемом операторе и ориентировочной цене порядка 100 тыс. рублей в месяц за обучение в школе и 80.000 р в месяц за детский сад.
Для многих семей, особенно многодетных, такое решение в сотни тысяч рублей неприемлемо, молодые семьи выплачивают ипотеку или испытывают финансовые проблемы в связи с пандемией COVID-19.
По данному факту было инициировано обращение от жильцов Мэру Москвы С.С. Собянину, получен ответ Москомстройинвеста от 05.11.2020 года № 77-23-1013/20-304, согласно которому в рамках вышеуказанного проекта планируется строительство вышеуказанных школы и детского сада и после ввода их в эксплуатацию – передача в «систему образования города Москвы». На последующие обращения граждан от Москомстройинвеста получены ответы о том, что с учетом потребности жителей в местах в муниципальных образовательных учреждениях власти города прорабатывают с застройщиком вопрос передачи школы и ДОУ в систему образования города Москвы. Вместе с тем, Москомстройинвест не сообщает информацию о деталях, сроках и ожидаемом результате такой проработки. На все обращения жители получают отписки с неоднозначными формулировками и без ответов на конкретные вопросы по существу. Застройщик в свою очередь открыто говорит о том, что школа и ДОУ будут частными, здания будут проданы в любом случае.
Мы, жильцы района, считаем, что наличие в шаговой доступности возможности для современного качественного бесплатного образования детей принципиально важно для такого знакового для города проекта как «Большой Сити». Это одна из основных составляющих современной комфортной городской среды, к которой стремится город. Потребность в муниципальной инфраструктуре должна быть обеспечена «здесь» и «сейчас».
Единственным возможным вариантом решения проблемы представляется достижение договоренности между городскими властями и застройщиком о передаче уже построенных зданий ДОУ и школы на территории ЖК «Сердце Столицы» под нужды муниципальных образовательных учреждений на взаимовыгодных условиях.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 33 Конституции Российской Федерации,
просим Вашего личного содействия в решении вышеизложенной проблемы и обеспечении наличия на территории ЖК муниципальной школы и ДОУ. Ответ на данное обращение просьба направить по адресу электронной почты _____________ , а также почтой: индекс 123290 , Москва, ул.Шелепихинская набережная 34 к.2 кв. № ______. С пометкой для ________________________________.
Телефон для связи: +7 (___) __________
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Время заполнения – 4 минуты.
Необходимо внести информацию о себе и адресе проживания.
Поле адресат в Палате нужно выбрать "Комиссия по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей", а также "Комиссия по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности".
Создайте обращение, используя текст выше, добавьте фото предыдущих обращений и скриншоты школы и садика, выставленные на продажу.
СПАСИБО, ЧТО УЧАСТВУЕТЕ!
ОТВЕТЫ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ
12 августа 2021 г.
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Кузнецова А.Ю. обратилась к Собянину С.С. с просьбой учесть близость начала учебного года и поручить безотлагательно принять меры по защите прав детей, проживающих в ЖК "Сердце Столицы".
О принятом решении сообщат.
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ ЕНГАЛЫЧЕВА Е.А.
11 июня 2021 г.
В поддержку обращения 11 июня был отправлен повторный запрос Мэру г. Москвы Собянину С.С. с просьбой принять на баланс города строящиеся детский сад и школу.
УПРАВЛЕНИЕ ФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО Г. МОСКВЕ
11 мая 2021 г.
Положения п. 2.12 СП 2.4.3648-10 не устанавливают требования при предоставлении (зачислении) детям мест в дошкольной организации.
Дополнительно информируем, что по вопросу переукомплектования классов в Романовской школе в адрес руководителя направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По информации от руководителя Романовской школы зачисление на 2021/2022 учебный год будет осуществляться в соответствии с проектной вместимостью и при соблюдении норм площади на одного обучающего в классе.
ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЖИРИНОВСКИЙ В.В.
11 мая 2021 г.
Принято решение направить депутатское обращение Мэру г. Москвы С.С. Собянину с просьбой оказать содействие в решении вопроса.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОСГОРДУМЫ ШАПОШНИКОВ А.В.
29 апреля 2021 г.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ 265 от 05.05.2007 при невозможности финансирования строительства объектов образования – рекомендовано осуществлять их выкуп у юридических лиц, осуществляющих их строительство за свой счет.
В ответ на аналогичное обращение депутата Бабаяна Р.Г. 16.03.21 Департамент образования и науки г. Москвы 12.04.21 сообщил, что данный вопрос находится в стадии проработки.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
23 апреля 2021 г.
Текущая обеспеченность района Хорошево-Мневники объектами образования не позволит удовлетворить потребности жителей новых жилых комплексов. В радиусе нормативной доступности от ЖК "Сердце Столицы" объекты образования в настоящее время отсутствуют.
В настоящее время префектурой СЗАО совместно с Департаментом образования Москвы прорабатывается вопрос по размещению дополнительного объекта образования.
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ ЕНГАЛЫЧЕВА Е.А.
21 апреля 2021 г.
В поддержку обращений инициативной группы подготовлен и отправлен запрос Мэру г. Москвы Собянину С.С. По результатам рассмотрения проинформируют дополнительно.
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ БАБАЯН Р.Г.
16 апреля 2021 г.
После очной встречи с представителями Инициативной Группой, депутатом был составлен запрос Мэру г. Москвы Собянину С.С. О результатах будем проинформированы позже.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
16 апреля 2021 г.
Дополнительно сообщаем что с учетом дефицита учебных мест по результатам совещаний с префектурой СЗАО, Департаментом образования, Москомархитектурой и Москомстройинвестом прорабатывается вопрос по размещению дополнительного объекта образования исходя из нормативной удаленности от ЖК Сердце Столицы.
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Г. МОСКВЫ
14 апреля 2021 г.
Застройка осуществляется за счет инвестора. По информации Департамента образования и науки Москвы инвестор неоднократно выражал намерение передать объекты в систему образования Москвы после ввода их в эксплуатацию.
МОСКОМАРХИТЕКТУРА
12 апреля 2021 г.
Школа и садик – часть проекта ЖК "Сердце Столицы". ТЗ на проектирование и строительство разработаны департаментом образования и науки г. Москвы. Строительство ведется за счет инвестора.
Кроме этого запланированы школы: Причальный пр., вл. 7, ул. Генерала Глаголева, 5к3, а также в других местах района Хорошево-Мневники.
В настоящее время ведется работа по подбору дополнительных участков для размещения объектов образования.
АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ
12 апреля 2021 г.
Направлено обращение в Правительство г. Москвы. Вопрос находится на контроле в аппарате Уполномоченного.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО Г. МОСКВЕ В СЗАО
7 апреля 2021 г.
Органы Роспотребнадзора не осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, не принимают участия в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию. Обращение перенаправлено в Префектуру СЗАО г. Москвы и Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы.
АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ
7 апреля 2021 г.
Учитывая, что права несовершеннолетних затронуты в городе Москве, по проучению Кузнецовой А.Ю., обращение передано в аппарат Уполномоченного по правам человека в городе Москве.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Г. МОСКВЫ
2 апреля 2021 г.
Обращение переадресовано в Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства г. Москвы.
Департамент образования участником инвестиционной деятельности не является, договорных отношений с инвесторами не имеет, правом влиять на их хозяйственную деятельность не обладает.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
1 апреля 2021 г.
Передача ДОУ и школы в систему образования города Москвы включает в себя проведение процедуры государственной регистрации права собственности города Москвы с последующей передачей указанных объектов в оперативное управление Департаменту образования и науки города Москвы.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕФЕКТА СЗАО Г. МОСКВЫ
24 марта 2021 г.
С учетом потребности обеспечения жителей ЖК "Сердце Столицы" местами в образовательных организациях органами исполнительной власти города Москвы совместно с Застройщиком прорабатывается вопрос передачи ДОУ и Школы в систему образования г. Москвы.
УПРАВА РАЙОНА ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ
23 марта 2021 г.
Информация об организационно-правовой форме данных образовательных учреждений в управу района не поступала. Организована личная встреча 5 апреля 2021 г.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УФС ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО Г. МОСКВЕ В СЗАО
17 марта 2021 г.
Органы Роспотребнадзора не осуществляют контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, не принимают участия в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию. Обращение перенаправлено в Префектуру СЗАО г. Москвы.
ДЕПУТАТ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ – БАБАЯН Р.Г.
16 марта 2021 г.
По обращению был подготовлен запрос руководителю Департамента образования и науки г. Москвы Молоткову А.Б. О результатах рассмотрения будет сообщено дополнительно.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
9 марта 2021 г.
В силу положений ФЗ РФ на построенные объекты образования возникает право собственности застройщика. Застройщик имеет право (не обязанность) передать объекты городу Москва.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
1 марта 2021 г.
Уточнение по предыдущему письму: застройщик имеет право (не обязанность) передать на безвозмездной основе объекты образования по договору дарения Москве.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
19 февраля 2021 г.
Были запрошены необходимые документы и материалы. АО "Дон-Строй Инвест" ведет строительство двух объектов образования: детский сад (срок ввода 4 квартал 2021 г.) и школу (срок ввода 2022 г.)
С учетом потребности в муниципальных образовательных организациях прорабатывается вопрос передачи вышеуказанных ДОУ и школы в систему образования Москвы.
МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ
17 февраля 2021 г.
С учетом потребности в муниципальных образовательных организациях прорабатывается вопрос передачи вышеуказанных ДОУ и школы в систему образования Москвы.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
11 февраля 2021 г.
Запрошены дополнительные документы и материалы для уточнения позиции по принятому решению. Срок рассмотрения продлен на 30 дней.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Г. МОСКВА
11 февраля 2021 г.
Обращение направлено на рассмотрение по компетенции в Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ
9 февраля 2021 г.
Обращение переадресовано в департамент образования и науки г. Москва.
При этом "В рамках мероприятий федерального проекта "Современная школа" в 2020 - 2022 годах Правительством Москвы строительство дошкольных и общеобразовательных организаций не заявлялось.
Минпросвещения России не наделено полномочиями по контролю соблюдения градостроительных норм при строительстве объектов инфраструктуры образования.
КОМИТЕТ Г. МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
5 ноября 2020 г.
Школа и ДОУ на территории ЖК после постройку будут «переданы в систему образования города Москвы». Однако действия вокруг объектов говорят о другом.